Правомочен ли инспектор дпс составить постановление без протокола

Инспектор ГИБДД составил постановление о назначении административного наказания без протокола по ст12.9 КоАП РФ за превышение скорости. Превышение было зафиксировано на основании прибора, находящегося в кабине автомобиля. Установленная скорость 40 км, фактическая зафиксированная 62 км. -Правомочен ли был инспектор составить постановление без протокола? -Является ли переносной прибор, который находится в машине специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме? -Есть ли шанс оспорить постановление по этим 2-м фактам?