Установление факта пользования

Установление факта пользования домом. Добрый вечер. Необходимо установить факт пользования жилым домом по состоянию на 1994 год, когда он был в муниципальной собственности, через 3 года оформили его в частную собственность. По 1994 году спор с областным Департаментом, с сельской администрацией спора нет. Куда подавать иск: по месту нахождения имущества и сельской администрации или в суд по месту нахождения Департамента. СПАСИБО.